ÖZET: Memurun, aylıksız izinde iken yaptığı avukatlık stajının 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin ortak hükümler bölümünün (A) fıkrasının birinci bendine göre intibakında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hk. (23/2/20161140)
Memurun, aylıksız izinde iken yaptığı avukatlık stajının 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin ortak hükümler bölümünün (A) fıkrasının birinci bendine göre intibakında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği konusunda görüş talep eden ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 11 inci maddesinde "Aylık, ücret, gündelik veya kesenek gibi ödemeler karşılığında görülen hiçbir hizmet ve görev, sigorta prodüktörlüğü, tacirlik ve esnaflık veya meslekin onuru ile bağdaşması mümkün olmayan her türlü iş avukatlıkla birleşemez." hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, 657 sayılı Kanunun "Tesis edilen sınıflar" başlıklı 36 ncı maddesinin ortak hükümler bölümünün (A) fıkrasının birinci bendinde ise "Avukatlık stajını açıkta iken yapanlara iki,memuriyette iken yapanlara bir kademe ilerlemesi uygulanır." hükmü yer almakta olup, mezkur hükümden memurluk statüsü devam ederken avukatlık stajı yapılabileceğinin zımnen kabul edildiği, 1136 sayılı Avukatlık Kanununun mezkur hükümlerinin devlet memurluğunun avukatlık stajı yapmaya engel bir hal olarak değerlendirilmemesi gerektiği düşünülmektedir.
Ayrıca, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 30/01/2014 tarihli ve E:2010/3468, K:2014/124 sayılı Kararında, aylıksız izinde olan memurun yaptığı avukatlık stajının, avukatlık mesleği ile birleşemeyen bir işle uğraşmak kapsamına girmediğine hükmedilmiştir.
Yukarıda verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, memurun aylıksız izinde iken avukatlık stajını yapabileceği, 1136 sayılı Avukatlık Kanununun mezkur hükümlerinin devlet memurluğunun avukatlık stajı yapmaya engel bir hal olarak değerlendirilmemesi ve aylıksız izinde yapılan avukatlık stajı sonrası ilgiliye, 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin ortak hükümler bölümünün (A) fıkrasının birinci bendine göre bir kademe verilmesi gerektiği mütalaa edilmektedir.
