ÖZET: Vazife malulü aylığı alan kişinin memur kadrosuna atanıp atanmayacağı hk. (19/04/2016-2415)
5434 sayılı Kanunun 45 inci maddesi gereğince sürekli vazife malulü olarak emekliye ayrıldığı belirtilen ...'ın, 657 sayılı Kanunun 92 ve 93 üncü maddeleri kapsamında Üniversiteniz bünyesinde idari bir kadroya atanıp atanamayacağına ilişkin Başkanlığımız görüşünün talep edildiği ilgi yazı ve ekleri incelenmiştir.
İlgi yazı ve eklerinin incelenmesinden, ilgilinin, emekliye ayrılmadığı, 5434 sayılı Kanunun mülga 99 uncu maddesi hükmü gereğince vazife malûllüğü aylığı bağlanması amacıyla memurluktan çekildiği anlaşılmıştır.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Memurluktan çekilenlerin yeniden atanmaları" başlıklı 92 nci maddesinde "İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler..." hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 5434 sayılı T. C Emekli Sandığı Kanunu mülga 45 inci maddesinde " 44 üncü maddede yazılı malullük;
- İştirakçilerin vazifelerini yaptıkları sırada vazifelerinden doğmuş olursa;
- Vazifeleri dışında kurumların verdiği her hangi bir kuruma ait başka işleri yaparken, bu işlerden doğmuş olursa;
- Kurumların menfaatini korumak maksadiyle bir iş yaparken o işten doğmuş olursa (Maksadın ilgili kurumlarca kabul edilmesi şartiyle);
ç) Fabrika, atelye ve benzeri işyerlerinde, işe başlamadan evvel iş sırasında veya işi bitirdikten sonra, o işyerinde husule gelen ve yine o işyerinin mahiyetinden veya çalışma konusundan ileri gelen kazadan doğmuş olursa;
Buna (Vazife malüllüğü) ve bunlara uğrıyanlara da (Vazife malülü) denir." hükmü, 56 ncı maddesinde "Muvazzaf, yedek ve gönüllü erlerin silah altında bulundukları esnada veya celp ve terhislerinde (Serbest sevkler dahil) sevkleri sırasında, Yedek Subay okulu öğrencilerinin gerek okulda, gerek okuldan evvelki hazırlık kıtasında vazife malulü olmaları halinde, kendilerine, öğrenim durumlarına göre, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinde tespit edilen giriş derece ve kademe tutarlarının, daha önce Devlet Memuriyetinde bulunmuş olanlardan kazanılmış hak aylıkları veya emekli keseneğine esas aylıkları, sözü edilen giriş derece ve kademe tutarının üzerinde olanlara bu aylıkları emeklilik gösterge tablosunda karşılığı olan derece ve kademe tutarının,%70'i üzerinden aylık bağlanır." hükmü, 98 inci maddesinde "Emekli, adi malullük ve vazife malullüğü aylığı alanların; kurumlarda emeklilik hakkı tanınan vazifelere tayin edilebilmeleri için tayin edilecekleri vazifelere ait yaş hadlerini doldurmamış olmaları ve malullerin, malullüklerinin bu vazifeleri yapmaya mani olmadığının sağlık kurulunca tasdik edilecek raporla belirtilmesi şarttır." hükmü ve 99 uncu maddesinde ise ""Emekli, adi malüllük, vazife malüllüğü, dul ve yetim aylığı, son hizmet zammı alanlardan; hiçbir şarta bağlı olmaksızın emeklilik hakkı tanınan vazifelere tayin edilenlerin, aylıklarının tamamı, bu vazifelere tayinleri tarihini takip eden ay başından itibaren kesilir..." hükmü yer almaktadır.
Bununla birlikte, 31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun "Bazı sigorta kollarının uygulanacağı sigortalılar" başlıklı 5 inci maddesinin (c) bendinde ise "Harp malulleri ile 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna veya 2330 sayılı Kanun hükümleri veya 8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren kanunlara göre vazife malullüğü aylığı bağlanmış malullerden, 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a),
- ve (c) bentleri kapsamında sigortalı olarak çalışmaya başlayanların aylıkları kesilmez..." hükmüne yer verilmiş olup, söz konusu hüküm ile vazife malulü aylığı alanların yeniden memur olarak çalışmaları halinde aylıklarının kesilmeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Bu itibarla, vazife malûllüğü aylığı almakta olan ilgilinin, söz konusu aylığı kesilmeksizin 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi uyarınca Üniversiteniz emrinde bir idari kadroya atanması hususunun, ilgilinin, malullüğünün görevini yapmasına engel teşkil etmeyeceğine dair sağlık raporu alması halinde Kurumunuz takdirinde bulunduğu mütalaa edilmektedir.
